CCAMLR

Соединенные Штаты предлагают изменить электронную Систему АНТКОМ по документации уловов (Э-СДУ) и Меру по сохранению 10-05 с тем, чтобы лучше документировать вылов и последующее перемещение рыбы видов Dissostichus. Согласно действующей системе рыба видов Dissostichus документируется, когда она выгружается промысловым судном или приемотранспортным судном в момент выгрузки. Данное предложение направлено на документирование полученного промысловым судном вылова, а также объема и описания перегруженного вылова, а также на регистрацию нескольких выгрузок в результате одного промыслового события. Эти улучшения позволит использовать Э-СДУ для отслеживания всей рыбы видов Dissostichus в торговом цикле обратно до первоначального промыслового события и повысит способность стран-членов АНТКОМ предотвращать торговлю незаконно выловленной рыбой.

Делегации Аргентины, Австралии, Бразилии, Чили, Европейского Союза, Норвегии, Южной Африки, Уругвая и США предлагают внести изменения в Меру АНТКОМ по сохранению 32-18, как она предлагалась и в 2016 г., запретив отрезать акульи плавники и включив в нее требование о том, чтобы все плавники любой случайно пойманной акулы, которая не может быть выпущена живой, оставались естественным образом прикрепленными до прибытия в пункт первой выгрузки. Это соответствует резолюциям Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ГА ООН) об устойчивом рыболовстве, принимающимся путем консенсуса ежегодно начиная с 2007 г.

Журнал CCAMLR Science представляет собой ценный механизм пропагандирования проводящейся в АНТКОМ научной работы и повышения уровня осведомленности об АНТКОМ в международном научном сообществе. Однако в последние годы происходит сокращение количества статьей, представленных в CCAMLR Science для публикации. Принимая во внимание проведенный АНТКОМ обзор и вынесенную после этого рекомендацию Научного комитета, а также то, что создание морских охраняемых районов (МОР) в зоне действия Конвенции стало одним из основных вопросов, обсуждаемых в настоящее время в АНТКОМ, Аргентина и Чили предлагают опубликовать специальный выпуск CCAMLR Science, посвященный вопросу МОР АНТКОМ.

Область 1 представляет собой сложный регион, где сосуществует множество интересов и видов деятельности, включая исследовательскую и промысловую деятельность. О сложном характере управления ею говорит большое количество дискуссий, проходивших в последние годы в Комиссии и Научном комитете. Они включают относятся вопросы об увеличении уровня вылова криля (МС 51-07), разработке оценки риска, стратегии управления с обратной связью, и, в последнее время, морском охраняемом райне. Кроме того, принимая во внимание существенный рост экологической изменчивости и наблюдавшиеся в регионе тенденции изменения климата в сочетании с трудностями выявления факторов, вызывающих такие изменения, необходимо создать новый подход, использующий взгляды международных экспертов и направленный на определение самых эффективных способов управления промыслом в данном регионе. Сложный сценарий Области 1 и связанные с ней трудности были признаны WG-EMM и рассматривались Научным комитетом. После обсуждения этого на WG-EMM-17 рабочая группа согласилась с предложением создать Экспертную группу по МОР в Области 1 (п. 4.21 отчета WG-EMM). Настоящий документ представляет Экспертную группу Научному комитету и излагает проект сферы компетенции, который будет обсуждаться на его совещании в 2017 г.

В этом отношении Аргентина и Чили предлагают Научному комитету рассмотреть вопрос о создании Экспертной группы по МОР в Области 1 и ее сферы компетенции и просят страны-члены и наблюдателей прокомментировать данное предложение.

Данный документ является частью вклада в процесс планирования в отношении создания МОР в Области 1, работа по которому ведется под руководством Аргентины и Чили. Говоря конкретно, в настоящем документе описывается обоснование для разработки модели МОР в Области 1, в основе которой лежит определение приоритетных районов сохранения (PAC, WG-EMM-17/23, SC-CCAMLR XXXVI/XX) и вопросы управления промыслом криля и изменения климата, которые были представлены и обсуждались на WG-EMM 2017.

Учитывая сложность Области 1 и большой объем человеческой деятельности в регионе, включая исследования, рыболовство и туризм, на WG-EMM-17 было предложено создать многонациональную Экспертную группу (WG-EMM-17, п. 4.2). Эта группа будет служить подходящим механизмом для дальнейшего обсуждения модели МОР в Области 1, а также наиболее приемлемого плана проведения исследований и мониторинга с тем, чтобы добиться такого управления, которое будет обеспечивать охрану, одновременно позволяя рационально использовать ресурсы, в соответствии с целями Конвенции (WG‑EMM-17/23, SC-CAMLR XXXVI/XX).

В рамках многонационального подхода, применявшегося до сих пор, Аргентина и Чили предлагают странам-членам и наблюдателям рассмотреть предварительную модель МОР в Области 1 и призывают их участвовать в будущей работе, направленной на создание МОР АНТКОМ в Области 1, с помощью Экспертной группы или других согласованных механизмов.

Данный документ является частью вклада в процесс планирования в отношении создания МОР в Области 1, которым возглавляют Аргентина и Чили. Этот процесс привел к подбору, анализу, объединению и представлению большого объема информации; он не только содействует получению наилучших научных данных, но также служит платформой для обмена информации и ее визуализации, демонстрируя многонациональный подход на всех стадиях процесса принятия решений. В частности, в настоящем документе описывается определение приоритетных районов сохранения (ПРС) в Области 1, как об этом говорилось на предыдущем совещании WG-EMM (в документе WG-EMM-17/23), на котором обсуждались результаты всеобъемлющего анализа сотен уровней пространственных данных, тщательной калибровки параметров Marxan и рассмотрения нескольких альтернативных пространственных конфигураций. В целях содействия процедуре планирования МОР и управлению в будущем Область 1 была задумана как комплекс трех экорегионов (северо-запад и юго-запад Антарктического п-ова и Южные Оркнейские о-ва), которые различаются не только в плане их морфологии, геологии и экологии, но и в плане современного управления ими и их устойчивости к изменению климата.

Определение ПРС представляет собой первый шаг к разработке МОР в Области 1, который учитывает как сохранение, так и рациональное использование морских ресурсов. ПРС также может содействовать другим стратегиям исследования и управления за счет выделения районов, где пространственно совпадают важные бентические и пелагические местообитания, процессы и виды, что еще более укрепляет процесс принятия решений.

В этом отношении Аргентина и Чили предлагают Научному комитету рассмотреть ПРС, выявленные в Области 1, и их актуальность для процедуры планирования МОР и других стратегий исследования и управления.

Представлена информация о  проведении семинара по подготовке  российских научных наблюдателей  и инспекторов для работы на промыслах в зоне конвенции АНТКОМ, состоявшемся в   институте АтлантНИРО, г. Калининград (21-25 августа 2017 г.)