CCAMLR

This report briefly describes observation of floating marine debris made during marine mammal surveys from helicopters west of the Antarctic Peninsula.

В данном документе приводится краткий отчет об официально наблюдавшихся Францией случаях незаконного, нерегистрируемого и нерегулируемого (ННН) промысла в течение последнего года и отчеты о выполнении Инспекционной системы АНТКОМ. В нем также приводится анализ изменений в ННН промысле и предлагаются пути улучшения мер, принимаемых для борьбы с ним.

Географический район, о котором говорится в этом исследовании, охватывает Статистический подрайон 58.6 и участки 58.5.1 и 58.5.2, включающие соответственно исключительные экономические зоны (ИЭЗ) Франции вокруг о-вов Крозе и Кергелен и австралийскую ИЭЗ вокруг о-вов Херд и Макдональд, а также статистические участки 58.4.3 и 58.4.4 (международные воды, включая пригодные для промысла глубины на банках БАНЗАРЕ, Элан, Лена и Обь).

Наблюдение за этими ИЭЗ осуществляется совместно Францией и Австралией в рамках двустороннего соглашения о сотрудничестве, заключенного между этими двумя странами в 2003 г. Эта система наблюдения действует круглогодично. Она доказала свою эффективность, поскольку в этих ИЭЗ больше не наблюдается признаков ННН промысла. Сильно пострадавшие до 2004 г. рыбные запасы в ИЭЗ Кергелен и Крозе теперь находятся под охраной. Хотя, вероятно, и имеется незначительная возможность коротких рейдов в этот район, она слишком низка для того, чтобы можно было утвердительно сказать, имелись ли случаи ННН вылова в ИЭЗ Крозе и Кергелен.

Однако ННН промысел по-прежнему дает о себе знать в международных водах зоны действия Конвенции. Суммарные воздействия роста цен на дизельное топливо и падения рыночных цен на клыкача привели к ограничению числа ННН судов, работавших в зоне действия Конвенции к концу 2008 г. и в начале 2009 г., и к тому, что эти суда предпочли переключиться на промыслы ближе к портам выгрузки. Учитывая то, что воздействие этих специфичных экономических условий становится менее заметным, в зоне действия Конвенции сейчас наблюдается новый подъем ННН деятельности. Рост рыночных цен на клыкача служит стимулом для возобновления роста ННН деятельности.

ННН промысел регулярно наблюдается на внешних кромках континентального шельфа за пределами ИЭЗ. В этом сезоне ННН флотилия вновь концентрировалась на банках БАНЗАРЕ и Элан (Статистический участок 58.4.3), а также на более разбросанных подводных возвышенностях (Обь и Лена), а иногда – на границе ИЭЗ Кергелен и Херд (хребет Ламейн, отрог Гальени, подводная возвышенность Уильямс). Возобновление ННН деятельности, нацеленной на запасы антарктического клыкача, отмечалось вдоль континентальных шельфов, которые доступны в летнее время.

Все наблюдавшиеся ННН суда использовали жаберные сети. Несколько из них сообщили, что некоторые из членов их команд, в основном офицеры, включая капитанов и мастеров по добыче рыбы, являются гражданами стран-членов АНТКОМ.

Присутствия средств наблюдения с опознавательными знаками АНТКОМ в открытом море недостаточно для того, чтобы помешать ННН судам продолжать промысел. Некоторые из них без колебаний меняют свое название и флаг на глазах у патрульных судов, находясь всего в десятках метров от них.

This Background Paper reports on the various activities conducted by SCAR that are of potential interest to CCAMLR as well as areas where the two organizations are already cooperating.

Annual updates to the Antarctic Climate Change and the Environment (ACCE) continue to be made to the Treaty, CCAMLR and others (see accompanying paper). SCAR also now has funds (from Norway, the UK and ASOC) to work on climate change communications, which will be a significant activity over the next year.

The Southern Ocean Observing System (SOOS) is moving into the implementation phase (see accompanying paper). SCAR looks to CCAMLR as a key partner in this initiative.

Three new potential Scientific Research Programmes (SRPs) of relevance to CCAMLR activities are under development: Antarctic Ecosystems: Adaptations, Thresholds and Resilience (AntETR), State of the Antarctic Ecosystem (AntEco) and Antarctic Climate in the 21st Century (AntClim21). As the SRP of most direct relevance to CCAMLR, AntEco has a CCAMLR representative (Keith Reid) on the planning committee. For further details see www.scar.org.

SCAR has several products of relevance to the work of CCAMLR (seehttp://www.scar.org/researchgroups/productsandservices/). In particular, the SCAR-MarBIN data portal continues to gather information on marine biodiversity in the Antarctic, and the CPR Survey continues to grow with more countries contributing, particularly Brazil.

SCAR hopes to continue to explore with CCAMLR areas where the two organisations can work together in mutually beneficial ways.

For further details see www.scar.org

The intersessional meeting focused on the organisation and future of the IWC. The meeting identified a range of options for streamlining the working methods and practices of the Commission which were subsequently discussed in the intersessional period prior to the 60th Annual Meeting. As a result of these discussions, the Commission was able to develop consensus documents on both improved practices and a path towards resolution of substantive issues affecting the IWC. The intersessional meeting was therefore of limited direct relevance to the substance of the work done by CCAMLR but the proposed streamlining of the IWC administrative arrangements may be of interest to some CCAMLR members.

Bottom fisheries are now to ‘avoid significant adverse impacts on vulnerable marine ecosystems’ in order to maintain the ecological structure and function of, particularly, deep sea benthic habitats.  Noting the paucity of data on the ecology of these habitats, this paper provides a practical approach to develop and evaluate fishing strategies aimed at achieving this objective i.e. what is the most cost‐effective way that fishers might be able to collectively enact this resolution? The UNGA requirement can be translated into a simple operational objective:  Maintain the quality of habitats above the level that can naturally restore the original structure and function within 20 years.  It does not require habitats to be categorised as “vulnerable marine ecosystems” or “invulnerable marine ecosystems”, a categorisation fraught with difficulty.  Instead, it means that habitats for which this would not easily be met would be more vulnerable than those for which the objective might be met most often.  This paper develops a simulation model for this task, representing key properties of the benthic system such as mosaics of a number of habitats along with their rates of decay, recovery and connectedness between areas. The model has been developed for use by CCAMLR to evaluate, using computer simulations, proposed within‐season and post‐season assessment and management approaches.  Most importantly, the model enables uncertainties to be captured in a straight‐forward manner to assist CCAMLR in maintaining its precautionary approach in managing Antarctic fisheries. The functions developed in this paper provide placeholders in the simulation framework and can be replaced when better functions are developed.  

In recent years there has been an increased focus on reducing ‘residual’ seabird captures that occur during hauling in CCAMLR longline fisheries. Haul captures were first recognised by CCAMLR as a problem as early as 1994/95 when steps were taken to reduce the attraction of birds to vessels during the hauling process.  Since 2003 increased efforts have been made to improve the design and performance of bird exclusion devices (BED) placed around the hauling bay. Observer data collected since 2003 suggests that there are two key aspects of effective BED, firstly that they provide a deterrent to birds landing near to the line as it is being hauled and secondly that birds are deterred from swimming or “jumping” into the area around the hauling bay. Data collected since 2003 are used to classify BEDs into three types and recommendations are made on a Type III BED that was developed in Division 58.5.2 and incorporates the two key functional characteristics required to reduce seabird captures during the haul.